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    "title": "112年公務人員傑出貢獻獎表揚大會  黃院長榮村致詞（112.12.13）",
    "內容": "<p>&nbsp;一年一度的公務人員傑出貢獻獎表揚大會，旨在表彰熱心奉獻、表現傑出，足堪表率的公務同仁，以樹立典範，激勵全國公務人員共同參與國家建設大業。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;今年選出的6名個人、6組團體得獎者，以及入圍決審的2名個人及2組團體，不僅是克盡職守、發揚專業，更是投注熱情與創意，突破本位主義並跨域整合，因而獲得了優異成果。</p>\r\n\r\n<p>他們的傑出事蹟包括修復明隧道復通南橫公路改善原鄉景觀、推動歷史水圳景觀再造創新文化治理、破獲國際人蛇集團厚植營業秘密保護根基、結合檢調警環打擊環保犯罪打造數位勤指中心、創新旅宿管理致力旅宿安全拓展連江觀光、輔導住宿型老人福利機構公私協力打造高齡友善城市、推動新北塭仔圳市地防災型都更改造新北國門、建構世界級的台9線南迴改提升東部與南部路廊安全與效益、創新遠紅外線療法提升透析血管通路照護品質、嚴打破壞國土與河川農地案件嚴懲環保犯罪查扣沒收犯罪工具、推動原住民族文化健康站建構原住民族長者照顧體系、翻轉嫌惡鄰避土地興建紀念公園推動公園適性發展，合作建立臺灣黑熊追蹤監測及救援執行力推動東部生態綠網、深耕罕病治療開發及時全基因分析系統提升精準醫療水準、數位治理積極防疫首創疫苗快打站疫情熱區前進指揮所、開闢市區鐵路地下化園道打造海綿城市翻轉城市景觀等，可說樣樣精彩動人，每一成功案例都符應了國人需求，更展現出地方與國家的願景。</p>\r\n\r\n<p>我們常期許公務人員能成為人民與國家最謙卑的僕人，今年傑貢獎的獲獎以及入圍決審的個人與團隊，向社會謙虛的做出了最佳的示範，你/妳們都是文官的典範。</p>\r\n\r\n<p>公務人員傑出貢獻獎是公務職涯的最高榮譽之一，考試院每年主辦這個獎項，不僅是本於職責，更是一份榮耀，透過甄選優秀的文官典範，同時期勉全體公務人員見賢思齊，保持為民服務的熱情，勇於承擔並突破創新，齊心共創更堅毅、幸福且具競爭力的家園。我們特別在此向得獎者及入圍決審者致上最高敬意，感謝評審委員會慧眼甄選，謝謝大家！</p>\r\n",
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      "1121213-112年公務人員傑出貢獻獎表揚大會-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/48195/4edf9693-8cd1-4276-b6f1-9345b0a8c154.docx)",
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    "title": "2023年TASPAA年會暨國際學術研討會開幕式 黃院長榮村致詞（112.9.15）",
    "內容": "<p>蕭會長、李校長、懷副人事長、各位學術界和公務界的先進及嘉賓們：</p>\r\n\r\n<p>大家好！今天非常榮幸受到台灣公共行政與公共事務系所聯合會（TASPAA）的邀請，能夠參與這場年度盛會，和各界一同探討公共行政和公共事務領域的最新發展與挑戰。</p>\r\n\r\n<p>今年TASPAA年會由政治大學公共行政學系（以下簡稱政大公行系）主辦，適逢政大公行系成立一甲子（按：自民國52年創系迄今），這60年來，政大公行系不僅在學術研究方面取得了卓越的成就，並培養了許多優秀的畢業生，其中不乏投身公職的傑出校友。考試院暨所屬部會及人事總處，就有許多優秀的同仁畢業自貴系，我要特別恭喜和感謝貴系的傑出表現。</p>\r\n\r\n<p>考試院與TASPAA學術社群一直有著深厚且友好的合作關係，我們經常看到各校的教師和學生參與考試院及所屬部會的重要業務諮詢和委託研究，在典試、閱卷及文官培訓等工作中，也提供了寶貴的意見及支持。可以說，TASPAA學術社群的教育成果已是桃李滿「公部門」了！身為考試院院長，在此特別感謝各校系所的用心與協助。</p>\r\n\r\n<p>近三十年來全球化、資訊化快速發展，而台灣同時面對政治民主、經濟自由及社會多元化等趨勢，這些變化使得公共事務變得更加多樣、複雜和具有挑戰性，公共行政學界提出各種創新的解決方案與新的研究方向，而作為國家人力資源部門的考試院，也積極應對這些挑戰。</p>\r\n\r\n<p>自從109年9月本人接任考試院院長以來，我們以「分而治之」的作法，設定優先順序，逐一解決各項問題。在過去3年中，我們成立了「考試院數位轉型委員會」，推動國家考試及格證書數位化、實現了考試院公報電子化，並建置互動式考銓統計資料查詢網，強化考試院的數位治理能力；此外，去年底成立「考銓資料研究中心」，透過客觀性的考銓資料以及實際問卷調查，以循證為基礎進行研究及決策。而為了更好地聆聽各界的聲音，我們走出辦公室，實地訪問各政府機關和學校，與公務人員訓練班學員座談，了解文官制度與政策在不同利益相關人的立場與聲音，同時也在109年12月設置臉書專頁、110年1月發行《國家人力資源論壇》電子報，建立和社會溝通交流的平台，拉近外界和考試院的距離。</p>\r\n\r\n<p>考試院的核心工作之一，就是為各政府機關找到好的公務人才，讓他們可以適才適所，發揮專業能力。我國的公務人員考試與任用制度依循「考用合一」的原則，由用人機關提出職缺，由考試機關（考選部）辦理考試，再由分發機關（行政院人事行政總處、銓敘部）依考試成績分發到各用人機關。但是目前大多數的公務人員考試，用人機關只參與提報考試缺額的過程，接下來從考試到分發，幾無參與的空間，導致用人機關和錄取者之間的分發關係變成「雙盲配對」，這也是我國考試制度受到批評的主因之一；此外，以筆試為主的考試方式，也無法鑑別考生專業知識以外的核心職能。</p>\r\n\r\n<p>「強化用人機關參與選才機制」是考試院第13屆的重要政策，我們認為，國家選才機制不能僅止於「公平公開」的目標，更應該做到「適才適所」，而優先的做法，就是讓用人機關能夠參與選才的過程，讓機關具有適度的用人選擇權，以找到合適的公務人才。我們借鏡其他先進國家甄補公務人員的制度經驗，希望用循證、漸進的方式，逐步增加口試、心理測驗等多元測驗工具，來鑑別考生不同面向的能力，以提升考選效度，協助用人機關找到所需的適任人才。</p>\r\n\r\n<p>本次年度盛會，國家考政學會以「強化用人機關參與選才機制」議題自組論壇【B1場次：112年9月15日上午9:40，303教室】，為考試院這項重要的政策提供寶貴的意見，歡迎現場的嘉賓撥冗指教。</p>\r\n\r\n<p>最後，再次感謝大會的邀請，並期待在這個盛會上和各位進一步交流和合作。台灣的公共行政和公共事務領域正處於變革和發展之中，我們需要共同努力，不斷探索和創新，以應對各種挑戰，實現更美好的未來。</p>\r\n\r\n<p>謹祝112年TASPAA年會與國際學術研討會圓滿成功！</p>\r\n",
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      "1120915-2023年TASPAA年會暨國際學術研討會開幕式-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/47577/67fb2c80-3215-4d2a-91a1-7b024c3ad83f.docx)",
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      "1120915-2023年TASPAA年會暨國際學術研討會開幕式-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/47577/7620b715-afdd-46a6-9422-49ac54a7977a.pdf)"
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    "title": "112年「預備文官團-離島文官領航隊」結訓典禮 黃院長榮村致詞（112.8.31）",
    "內容": "<p>連江縣政府陳副縣長、林處長、本院周副院長、各位考試委員、張副秘書長、考選部許部長與工作團隊，以及預備文官團的團員，大家好：</p>\r\n\r\n<p>今天是112年預備文官團―離島文官領航隊的結訓典禮，很高興受邀來見證各位團員此次學習的成果。今年的預備文官團從8月16日開訓後，在14天半的研習過程中，深入體驗離島地方政府實際的公共服務，並融入在地民眾生活，同時有連江縣政府局（處）長擔任業師，得以充分掌握馬祖整體的策略發展趨勢，相信一定有豐碩的研習成果，非常期待稍後能聆聽各位團員的心得分享。</p>\r\n\r\n<p>「112年預備文官團―離島文官領航隊」是以「離島升揚、文官領航」為理念，這是考選部首度與連江縣政府攜手合作，讓團員能夠沈浸於有別於本島的特殊環境與人文風情，培養團員對於特定地方治理的敏感度，這是一個很難得的機會，希望各位團員結訓後，仍要時常與連江縣政府保持聯繫。</p>\r\n\r\n<p>我們都知道，文官是國家施政基石，優秀文官是國家進步的動力，竭誠歡迎各位團員加入政府團隊，也鼓勵大家踴躍報考國家考試，成為未來政府的領航者！謝謝大家！</p>\r\n",
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      "1120831-「112年預備文官團-離島文官領航隊」結訓典禮-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/47497/e0e07d8d-ba8b-4931-ab70-c1450626767a.doc)",
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=47394",
    "title": "112年「預備文官團-離島文官領航隊」 研習開訓典禮 黃院長榮村致詞（112.8.16）",
    "內容": "<p style=\"margin-left:5.95pt;\">本院楊雅惠委員、周蓮香委員、吳新興委員、姚立德委員、考選部許舒翔部長與同仁，以及預備文官團的團員同學們，大家好：</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:6.0pt;\">文官體制是國家行政機關運作的核心，招募優秀人才進入公務體系服務，是考試院最重要的職責。考選部為國舉才，近年來力求創新突破，推動多項考選興革措施，110年首次辦理「2021預備文官團-地方文官領航隊」活動，深入校園甄選優秀青年，以提早培育未來的文官，當時首場與基隆市政府合辦，獲得許多正向肯定與回饋，後來有許多縣市政府及大學校院皆表達擴大合作的意願，可惜遇到COVID-19疫情衝擊而暫緩。這次考選部與連江縣政府攜手合作舉辦「預備文官團-離島文官領航隊」研習，主要是呼應離島政府的用人需求及籌辦中的離島特考，別具時代與政策意義。</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:6.0pt;\">這次考選部舉辦離島文官領航隊，也是著眼近年連江縣政府在社會福利、經濟發展及文化產業等方面，都有很好的經驗可以深入體驗，而在座的團員將會有一段時間實際參與離島的公共服務，並由教育端的視角，於研習過程中充分進行交流，相信在歷經14.5天的研習活動後，一定會收穫滿滿。</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:6.0pt;\">在此分享一個小故事，40多年前孫運璿先生擔任行政院長時，李國鼎政務委員曾經說過：「如果你們這些一流的人都不到政府裡來，來的都是二、三流的人，未來國家是由二、三流的人制定政策，領導一流的人，到時你們也沒好日子過！」當時這段話是要鼓勵許多留學國外的優秀人才學成歸國，進入政府體系制定產業政策與方向，因此奠定後來我國晶片及半導體產業能持續增長的重要關鍵。在座各位團員可以透過本次研習活動，好好去思考這段話。</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:6.0pt;\">本次離島文官領航隊課程非常豐富，包括七星山登頂、參訪位於淡水的齊柏林空間、文官專業課程講座、馬祖地方實務研習及專題競賽等研習活動，相信各位團員能獲得離島偏鄉服務與地方治理的體驗，接觸國家願景及國際視野，並體會如何在未來成為一位為民服務的領航者。最後，祝福研習活動圓滿順利！</p>\r\n",
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    "title": "電腦化測驗中央監控中心揭牌 考試院黃榮村院長致詞（112.7.17）",
    "內容": "<p>周副院長、各位考試委員、許部長、亞東科技大學黃校長、致理科技大學陳校長、明新科技大學劉校長、中國科技大學廖副校長、景文科技大學呂主任、輔仁大學范姜主任、各位同仁及記者朋友們，大家好：</p>\r\n\r\n<p>考選部推動國家考試數位化近20年，為擴大電腦化測驗採行類科，自110年起，考試院與考選部共組電腦試場認證行動團隊，廣邀大專校院及高中職校參加電腦化測驗試場認證。經過各方努力，終於在112年6月認證合格的電腦試場總座位數達近1萬2千席，目標希望達到2萬席。本人亦參與今年6月在臺中新民高中及亞洲大學認證合格電腦試場揭牌典禮，2所學校均積極整合全校資源與人力，投注經費提供穩壓電力設施及建置優質光纖網路應試環境，以確保電腦試場應試環境安全性符合國家考試需求，充分體現官學共好及深耕在地之社會責任。</p>\r\n\r\n<p>今天電腦化測驗中央監控中心揭牌，象徵考選部辦理國家考試數位轉型的里程碑。國家考試數位化涉及考試、供題、答題、應考人及資安等議題，相當繁複，數位轉型工程串聯報名、命題、考試、閱卷、試務作業等一貫流程，面對後疫情動盪多變及數位公共服務新時代的來臨，為符應資訊化、數位化時代用人需求，考選部仍需積極評估適合之類科、增設認證合格之試區學校、建置電子試題及完備相關配套措施，並繼續延攬優質大專校院及高中職校參與電腦試場認證，以深化對國家考試應考人的服務，並達成數位化掄才新里程。</p>\r\n\r\n<p>最後敬祝各位：身體健康 平安如意</p>\r\n",
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      "1120717-電腦化測驗中央監控中心揭牌-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/47295/b509fe67-e532-4329-9e03-7278d66798df.doc)",
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    "title": "「高階文官培訓飛躍方案」112年訓練開訓典禮 黃院長榮村致詞（112.5.12）",
    "內容": "<p>首先代表考試院與高階文官訓練班歡迎大家！過去三年因應COVID-19疫情，本訓練去年採線上與實體方式雙軌進行，今年恢復正常，感到非常開心！</p>\r\n\r\n<p>恭喜所有受訓人員，各位都是政府重點栽培的首選，又兼具英語能力及國際視野，經過各機關推薦、再經遴選的簡任第十職等到第十四職等優秀高階文官，各位現在參加的「高階文官培訓飛躍方案」，為國內最高階的公務人員訓練計畫，今年已是第12屆。</p>\r\n\r\n<p>簡任級的高階文官，在公共政策制定過程中，扮演了最關鍵的角色。依據OECD最近的調查，東南亞有8國，OECD國家有33國的中央政府，都有「高階文官團」(Senior Civil Servants, SCS)，鼓勵職涯流動，同時也會依表現評估其會員資格。我們現在所做的，其實只是整個「高階文官團」制度設計中，比較前端的訓練部分，希望以後國家可以有更進一步的建置與發展。</p>\r\n\r\n<p>因為COVID-19，讓全世界驚覺台灣的半導體與晶片產業，已足可左右世界局勢，這種成果與名聲有相當一部分，要歸功於過去文官體系的高瞻遠矚，在協助政務官員設計出科學園區與策略產業推動機制後，有效的透過行政院科技顧問組、經建會、科技顧問會議、全國科技會議、科發基金、國科會與經濟部、大學高階人才培育、與行政院開發基金，結合民間力量投入，由於政務人員無私與不偏的領導、尊重文官體系應有的專業權責與升遷、以及延續良好的政策，才能一步一步走到今天這個地步。</p>\r\n\r\n<p>今天我們特別期待高階文官在疫後為我國國力再創高峰，這次的飛躍方案有幾個特色：</p>\r\n\r\n<p>1. 特別強調國際接軌、淨零排放、綠能永續與數位轉型等方向。期許各位能深入探討我國重大政策2050淨零排放路徑及策略，協助打造具有競爭力與循環永續之各項產業及能源轉型的策略及治理基礎。同時，瞭解國際間數位治理發展趨勢，以善用資料與數位新興科技，改善政府服務與施政效能。</p>\r\n\r\n<p>2. 強調職務見習與短期蹲點，這項訓練課程以我國的六大核心戰略產業為主軸，洽邀知名產業與第一線戰略機構的董事長或執行長擔任業師，他們都是各戰略領域高階中的高階，同時也請他們協助安排各位到合適機構或單位做短期蹲點，以強化政府與關鍵產業間的鏈結。</p>\r\n\r\n<p>3. 提升公務人員英語力，我們將與英國文化協會合作，辦理全球移動力人才培養課程。更將加強與國際培訓機關（構）的策略合作，與英國文官學院及芬蘭公共管理學院合作，規劃本年8月至9月間安排大家分別至英國與芬蘭進行國外課程，以借鏡他國政策規劃與公共服務經驗，形塑宏觀的國際視野。在此亦期許各位不斷強化自身的英語能力，透過熟練的溝通技巧，強化與國際接軌，以提高臺灣的國際競爭力。</p>\r\n\r\n<p>最後，希望各位受訓人員在訓練期間能夠全心投入，向業師、講座及同儕學習，將學習心得內化成為民服務的動力與熱忱，而且從被動的I am the civil servant，轉型為主動的your humble servant，為國家開創更美好的未來！謝謝大家。</p>\r\n",
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      "1120512-高階文官培訓飛躍方案開訓典禮-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46945/f122c4d4-f422-4497-88d0-9c8ce058438c.doc)",
      "1120512-高階文官培訓飛躍方案開訓典禮-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46945/004e8ddd-9ccb-49e4-8992-1a3486b08f21.odt)",
      "1120512-高階文官培訓飛躍方案開訓典禮-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46945/dcc18855-0df6-41ae-b3a9-25b11663d6e0.pdf)"
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=46931",
    "title": "公務人員退休撫卹基金管理局揭牌 考試院黃榮村院長的期勉(112.6.1)",
    "內容": "<p>首先感謝本院各部會在這次立法院三讀過程裡面，前置作業作得很順利，當時我們秘書長、周部長、周副院長還有相關的幾位首長，在立法院順利的排除困難，迅速通過，該廢止的，或該制定的法案，才有今天管理局的揭牌。第二，這是考試院部會有始以來第一個「局」，也是一個以首長制運作的基金管理機關，恭喜公務人員退休撫卹基金管理局，也恭喜新任陳局長。更重要的是，剛剛聽他說最近經濟有慢慢回溫，補一點去年的虧損，不過不要講太大聲，好事情要慢慢做。</p>\r\n\r\n<p>退撫基金最重要的任務，就是積極提升長期而穩健的投資績效，確保基金永續經營。管理局在揭牌以後，應該更有效地做好這件事情。今年7月1日以後新進公教人員將採行退撫儲金新制，因為目前軍、公、教都在基金管理局裡面運作，新制度的設計除了參酌世界先進國家公部門退休年金機制的發展趨勢之外，由確定給付制改為確定提撥制，112年個人專戶新制就是採用確定提撥制，但是還有確定給付制仍在運作。</p>\r\n\r\n<p>個人專戶制可避免支出大於收入財務失衡之問題，是本次修法很重要的一件事情。且現行退撫基金明確化撥補機制，可以確保基金財務衡平永續，免去二度年改疑慮，而且允許個人自主投資建立永續退休金制度，目前規劃積極型、穩健型跟保守型三種，中間還是有可能有其他combination(組合)，日後基金管理局會慢慢來推動。</p>\r\n\r\n<p>我們都深切期許基金管理局能在組織改造後，能建構完善的新進公教人員的個人專戶，而且設計不同投資組合方案來供新進公教人員選擇，累計投資效益，確保公務人員權益。更重要的是，原來的基金財務缺口有二個，一個是小缺口，一個是大缺口，都已經入法撥補，希望它能永續經營，而且一路長虹。謝謝大家！</p>\r\n",
    "相關檔案": [
      "1120601-公務人員退休撫卹基金管理局揭牌-考試院黃榮村院長的期勉(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46931/68b0028f-086f-41b3-8132-fed226eae5cf.doc)",
      "1120601-公務人員退休撫卹基金管理局揭牌-考試院黃榮村院長的期勉(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46931/fa9b3ab1-8e4f-41a8-bf16-d5196da0a5a4.odt)",
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    "title": "國考藝文走廊正式揭牌營運 黃榮村院長致詞(112.4.21)",
    "內容": "<p>周副院長、劉秘書長、各位考試委員、許部長、郝主委、紀董事長政、朱振南老師、劉立凱、郭向洋同學、各位貴賓、記者朋友及各位同仁大家好：</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 今天抱持者非常愉悅的心情出席國考藝文走廊正式揭牌營運典禮，不像應考人來國家考場應試的心情非常緊張。本棟大樓已有30年的歷史，考選部許部長為了舒緩應考人緊張的情緒，使應考人臨場發揮順利，得到好的成績，特別發揮創意發想，於去年開始規劃藝文走廊的設計作業，稍後我們即來進行國考藝文走廊正式開幕。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp; 今天很特別的是，本人參加過許多會展的開幕，都不像本次國考藝文走廊般，要到正式開幕才能看到作品，從這裡也可感受到考選部做事嚴謹的精神。本次策劃展示主題有二，首先是「遇見藝術」部分，屬於藝術創作展示，特別定於112年公務人員身心障礙人員考試前一日展出，並邀請身障畫家劉立凱、郭向洋共襄盛舉，可說別具意義。另一重點主題為「國家考試巡禮」，包括展示國家考試試題樣張、歷代關於應考人的木竹作品、染織及牙雕等技藝成品、擴視機及點字機等身障輔具設備、歷次舞弊查緝成果及考選部各項公關品，請大家欣賞。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp; 今天也很榮幸邀請到紀政前輩，紀前輩雖然高齡80歲，但仍精神很好、活力洋溢，親自蒞臨現場為本次活動加持，也謝謝2位畫家同學，非常感謝大家。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp; 本次國考藝文走廊揭牌展覽可說是小成本、大製作，對於許部長的創意，讓人深感敬佩。許部長以往擔任校長期間，為招生前往馬來西亞宣傳，亦曾特別組薩克斯風樂團到現場進行演奏，引人目光，成效良好。由此可知，許部長在國家考場這稍顯緊張的場所，經用心規劃設計出深具藝文氣息的國考藝文走廊，一定對應考人的臨場表現有其提振效果。最後，祝本次活動圓滿成功。</p>\r\n",
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      "1120421-國考藝文走廊正式揭牌營運-黃榮村院長致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46748/eb82a2b6-5db6-4b28-abc6-b6026cca9f5b.doc)",
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    "title": "考試院黃榮村院長與主跑考試院之媒體記者座談茶敘致詞(112.2.15)",
    "內容": "<p>因為Covid-19的緣故，本院這幾年均採茶敘方式，邀請重要媒體主跑記者來院，一方面氣氛比較輕鬆，另一方面也可以讓大家聊的深入些，使各位更為瞭解本院目前的施政理念。</p>\r\n\r\n<p>本院過去一年在院部會全體同仁的努力下，有若干具體成果，展望未來一年，也有馬上要做的事情，底下做一說明：</p>\r\n\r\n<p>1. <u>過去一年</u><u>在重大法案部分</u></p>\r\n\r\n<p>(1) 修正通過「公務員服務法」；83年後全面修法，適度鬆綁公務員在經商與兼職上的重重限制，以及享有適度言論自由。另並在修法中落實公教(研)分離的原則。</p>\r\n\r\n<p>(2) 制定「公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法」。職業年金部分改採確定提撥與可攜式個人專戶制，本(年功)俸兩倍的提撥費率15%，採個人35%政府65%方式分擔。為防止舊制退撫基金本身及因實施新制退撫而提前用罄，另將國家分年撥補機制明確入法。</p>\r\n\r\n<p>(3) 修正通過「專門職業及技術人員轉任公務人員條例」。更大幅度鬆綁政府機關取才的管道，該法與公職專技人員國考，以及已行之有年的醫事人員人事條例合併推動後，將可大部分回復過去「技術人員任用條例」所曾發揮過的正面功能，政府機關得以有更大彈性多元取才。</p>\r\n\r\n<p>(4) 修正通過「公務人員任用法」。放寬限制轉調期間公務人員為養育3足歲以下子女調任機關限制等。</p>\r\n\r\n<p>2. <u>過去一年施政要項</u></p>\r\n\r\n<p>推動數位轉型是本院第13屆施政主軸，為深化數位治理並提供民眾更好的服務品質，自今年起全面實施電子化證書，並持續擴增國考電腦化測驗試場(已逾8,000個座位)，以及建置考試院統計查詢網、發行考試院公報電子化等，堪稱成果豐碩。</p>\r\n\r\n<p>3. <u>今年法案部分，以配合推動之組織改造修立法為主軸</u></p>\r\n\r\n<p>為因應112年7月1日實施的公務人員個人專戶退撫新制，及其他業務之調整，必需推動院部會的組織改造，以「考試院組織法」、「銓敘部組織法」、「公務人員退休撫卹基金管理條例」等3項修正案，以及「公務人員退休撫卹基金管理局組織法」的立法、「公務人員退休撫卹基金管理委員會組織條例」的廢止案等，正積極協調立法院將上述5項組織改造法案排入優先審議法案，讓法案早日完成立法程序。</p>\r\n\r\n<p>另外，為落實2017年全國司改會議所作決議，依「法律專業人員採多合一考試之後再分流」精神修法，先取得資格再分流，依法官、檢察官、律師、法制職系公務人員等類別，經申請與訓練之後再予分發。已送法案排審中。</p>\r\n\r\n<p>4. <u>未來一年施政要項</u></p>\r\n\r\n<p>考選部啟動「公務人員高普考試應試專業科目彈性多元調整方案」法制作業，徵詢專家及中央地方各用人機關意見後，決定減列高普考多數類科的專業科目數，相關考試規則修正案已報院審議。</p>\r\n\r\n<p>推動用人機關參與選才是我們的重點目標，將續逐步推動。</p>\r\n\r\n<p>另外，地特五等與初考將進行整併；新設離島三縣三等與四等特考，將與地特並行，單軌提缺，讓離島特考的用人機關得以更大幅度參與選才。</p>\r\n\r\n<p>至於數位治理部分，則將續建立重要的考銓資料庫平台，並與人總合作，適度開放各界使用。</p>\r\n\r\n<p>因為時間關係，我先簡要介紹，稍後請各位部會首長作補充，並請各位記者朋友提問交流。謝謝各位這段時間以來的支持，希望大家日後仍然能夠多多協助，讓我們的施政可以讓國人有更多了解。謝謝各位！</p>\r\n",
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      "1120215-考試院黃榮村院長與主跑考試院之媒體記者座談茶敘致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46499/83728165-430a-4bda-899d-079e620ba86f.doc)",
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      "1120215-考試院黃榮村院長與主跑考試院之媒體記者座談茶敘致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46499/33f6cbd4-bdf1-4611-8d90-52fb1280b11e.pdf)"
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    "title": "考試院93周年慶專題演講 黃榮村院長致詞(112.1.11)",
    "內容": "<p>陳前副總統、周副院長、各位考試委員、許部長、周部長、郝主委、劉秘書長、院部會各位同仁，大家好：</p>\r\n\r\n<p>今年是本院成立以來93周年的院慶，這幾年的院慶，我們都邀請有豐富學養的講者，就本院重大施政方針，來和考試院的同仁交流。例如前年，當時本院刻正推動數位治理議題，因此我們邀請前行政院政務委員唐鳳，來談「數位治理與組織文化變革」；去年則因本院呼應社會與時代需要，推動用人機關參與選才，所以邀請前行政院人事行政總處人事長施能傑和台大彭錦鵬教授，一起來談「用人機關參與選才的機制探索」。</p>\r\n\r\n<p>今年93周年的院慶，本院很榮幸邀請陳前副總統蒞院，以「從防疫談跨域合作與用人選才」進行專題演講。過去二年多新冠肺炎疫情爆發，政府透過跨領域、跨區域、跨部門的同心協力與互助合作共同防疫，讓我國的疫情得以有效的防範及控制。這場戰役的經驗告訴我們：政府必須隨時因應各種難以預測的挑戰，而選才機制是否與時俱進，決定了政府的應變能量；尤其是面對防疫這種複合式的課題，良好的跨域合作，更是順暢運作的關鍵。</p>\r\n\r\n<p>特別一提的是，本院第13屆正、副院長、考試委員的遴選，正是陳前副總統於任副總統職務時所擔綱處理審薦作業，為國舉才，之後經總統提名、立法院同意，因此，本院第13屆成員與陳副總統之淵源頗深、關係密切。</p>\r\n\r\n<p>當前本院的重要課題，就是如何透過選才機制的優化，拔擢出符合現代政府需求的優秀人才。陳副總統豐富的學養和非常完整行政歷練，一定可以對考試院院務與政策的革新，帶來不一樣的視野與想法，令人期待。現在就讓我們以熱烈的掌聲，來歡迎陳前副總統的演講。</p>\r\n",
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    "title": "111年公務人員傑出貢獻獎表揚大會  黃院長榮村致詞（111.12.13）",
    "內容": "<p>考試院從民國88年，也就是921大地震那一年，開始每年辦理公務人員傑出貢獻獎選拔及表揚活動，從各個領域選出最具有傑出貢獻的人員或團體，除了鼓勵、肯定獲獎人的努力與貢獻外，也希望能當為文官的典範，帶動國家文官的改革與進步。</p>\r\n\r\n<p>今年公務人員傑出貢獻獎表揚大會，與往年不同的是，為擴大激勵效益，獎額從10名提高至12名，共選出6位個人及6組團體得獎者，而在場接受表揚的，除了今年12名得獎者外，還有入圍決審的2位個人及2組團體。他們的具體事蹟包括在防疫前線設立第一家檢疫所、推動稅制稅政革新與手機報稅等稅務協助措施、與時俱進建立刑事司法新制與促進醫法交流、科技保育復甦桃園海岸活力、改革翻新空污管制與溫室氣體減量制度、查核政府機關缺失策進審計工作、促進臺美安全經濟夥伴關係拓展多議題合作、整治萬年溪與殺蛇溪翻轉屏東市容打造森林裡的圖書館、突破衛生所定位24小時緊急醫療服務成為南迴地區醫療最強後盾、推動老屋創生民宿打造臺南觀光新品牌、布署黑鷹機團隊提升國家空中救災能量、運用數位科技建置有效防疫系統，創新多元行銷故宮、創新推動智慧醫療提升醫療品質、研擬六水治理對策成功活化新北都會河川生命力、完成環島鐵路電氣化最後一哩路打造南迴鐵路等，傑出事蹟可說眾所矚目，深獲各界肯定，評審委員團在現場得以目睹，驚嘆文官團隊護鄉護國。</p>\r\n\r\n<p>我們從所有得獎者、入圍決審者的事蹟中，用句文藝腔的講法，他/她們在惡地與野地上找到改革的初心，立志翻轉，用盡心力，終於繁花似錦四處都聽得到快樂的歌聲。</p>\r\n\r\n<p>考試院是國家人力資源部門，主辦傑出貢獻獎，希望讓傑出公務人員，得以被大家看到，加深人民對公務體系的信任與肯定，我們的傑出獲獎者，更有機會成為文官體系的領頭羊，持續協助政府機關更上層樓來提升社會福祉。</p>\r\n\r\n<p>我們特別在此向得獎者及入圍決審者致上最高敬意，並再次恭喜他們。謝謝大家。</p>\r\n",
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=46101",
    "title": "「高階文官培訓飛躍方案」110年訓練結訓典禮 黃院長榮村致詞（111.11.18）",
    "內容": "<p>郝主委、呂副主委、張副主委、許副院長、各位學員大家好，我上次擔任班主任是很久以前的事了，今天非常高興能以高階訓練班主任的身分來頒發結業證書。這6個月的培訓雖然結訓，事實上，這不是結束。因為各位經過6個月的相處，雖然有一部分是線上上課，但是實體上課的時間比較多，你們彼此互相認識，彼此都是好同學、好朋友，說不定，以後都是彼此的貴人。所以結訓並不表示結束，你們未來的事業、志業，以及公務生涯可能都會互相碰面。</p>\r\n\r\n<p>從剛才的結訓影片，總統也一直強調，希望各位能培養與國際接軌、數位治理以及跨域的能力，這雖然很困難，但是我以前無論是大學、國科會、教育部出團參訪時，都會碰到UNESCO（聯合國教科文組織）舉辦的會議，或是其他單位主辦的會議，有UNESCO官員來參加，有OECD的官員來參加，以前聽他們主持會議或來講一些專業看法，我事先並不知道他是官員，會覺得這好像是位蠻有學問的教授，他主持會議又像是受過良好的訓練，因為有時候教授未必能主持得很好，但是他卻表現地非常好，後來才知道原來都是官員。我就在想，哇！這種長期在公務體系的公務人員，假如臺灣的公務員，哪一天都能上台主持會議，應付各種不同的困難問題，指定他人發言並能補充講者不足的地方，我相信這一定是公務員很好的表率。其實我們公務員很多都已經達到水準，問題是別人主持會議都沒有找公務人員主持，都是公務人員好好聽聽別人講什麼，反而沒有做到這方面表現。我也希望大家培養這幾項能力後，也能有機會做這些事情。</p>\r\n\r\n<p>這次British Council也有安排線上課程，還有英國文官學院及芬蘭公共治理學院。我還在教育部時，有次前往英國，British Council的會長，他以前在巴基斯坦有做一些業務，後來返回英國，他把倫敦附近的Russell Group （羅素集團：24所英國頂尖大學所組成），約7至8成左右的校長找來開座談會，臺灣也有大學校長參加。我心想，這人以前有公務員資歷，以後也是做公共事務的人，他各方面都做到我方才所說的「國際接軌」、「治理能力」，以及「跨域」，正因為跨域，別人講的內容他都知道，他還知道可能有遺漏的地方需要再補充。</p>\r\n\r\n<p>我想，本次訓練目標非常棒，本年還有個特色，就是有很多業師共同參與，各位跟隨業師進行職務蹲點與見習。業師陪伴各位一起學習，可能有些內部機密也被各位知曉，我聽說各位都要簽保密書。以前曾經聽說簽了保密書，倘若洩密須罰款，不過，我從沒聽過有人被罰過。我相信你們經過這樣的經驗，以及英國文官學院與芬蘭公共治理學院替各位打造培訓課程，在這Covid-19的疫情下，我想這對各位幫助很大。</p>\r\n\r\n<p>經過6個月的培訓時間，我想各位返回服務機關後，一定可以將能量持續擴散至您的團隊，形塑未來願景，做出更好的貢獻。我們以前不習慣聽到團隊這個名詞，這是近20年開始流行的用語，以前講到團隊，會感到有點失焦，好像意思是說每個人不用好好做事，只要靠團隊就沒問題了，其實不是如此，一個團隊如果有10個人，這10個人做的事情相加起來就是乘以10倍，團隊的意思則是產出會大於10倍，我相信各位一定能做出這方面的工作。</p>\r\n\r\n<p>最後我想說的是，今天是各位的結訓，但前2週各位的身影已經無所不在，我舉3個例子，2週前我們到基隆海洋科技博物館，陳素芬館長全程接待及導覽，也把秘密都講給我們聽，她也分享以前曾在中正紀念堂管理處服務，結果過沒幾天我碰到以前的曾館長，我向他轉達說陳館長很希望您與夫人可以去海科館走走。星期二那天，考試院考選部到中山醫學大學視察考場電腦教室，我看到李明偉院長赫然在座，那天的會談到最後都非常順利。星期三，我去頒發企業永續獎，在場很多臺灣大公司集結，忽然有人對我說我們過幾天會見面喔，原來是中華電信的謝繼茂董事長，很顯然地，他們知道最近高階文官培訓即將結訓了，紛紛露出他們的足跡，我就理解到這屆高階文官團隊真的不得了，希望各位以後秉持這樣的精神，以後郝主委走到哪裡，就會有高階文官團，因為郝主委與各位接觸的時間相當多，我覺得我們這屆高階文官團非常厲害，祝福各位結訓後繼續飛躍。</p>\r\n\r\n<p>我告訴各位，進入公務機關，可能是當作一個行業或是職業，但是久而久之它會成為你的生涯規劃的一部分，有時候晚上睡覺時會忽然有個聲音提醒您：「勿忘初衷」，慢慢地在公務上就成為您的志業，意思是你要成為profession、成為career，最後成為calling，也就是國家在召喚您，那一瞬間將您的公務生涯轉化為志業，我相信屆時國家社會很快會繁茂，而且更會往下深根紮實，恭喜各位今日結訓，謝謝大家。</p>\r\n",
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      "1111118-高階文官培訓飛躍方案110年訓練結訓典禮-黃院長榮村致詞稿(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/46101/c7d77767-e088-4ddd-8a55-ccbf972fcf08.docx)",
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=45329",
    "title": "「高階文官培訓飛躍方案」110年訓練開訓典禮 黃院長榮村致詞（111.5.25）",
    "內容": "<p>郝主任委員、各位企業領袖業師、各位嘉賓、各位學員：大家早安！大家好！</p>\r\n\r\n<p>首先代表考試院與高階文官培訓飛躍方案班主任歡迎大家。保訓會利用國家文官學院為平台，主要辦理三大類訓練，一是經國家考試後分發公職之前的基礎訓練，一是服公職後的升官等訓練，另外一個就是經過中央與地方機關推薦優秀簡任十職等到十四職等高階文官，並經嚴格遴選組成的「高階文官培訓飛躍方案」，這是國內最高階的公務人員訓練，今年是111年第11屆，我們仿照東京奧運模式，仍以原訂辦理年度110年來稱呼。</p>\r\n\r\n<p>我偶而會問高階文官與公共政策研究者，我國不同層級文官，在國家重大政策制定上，他們的角色與運作機制為何？結果大部分人回答說其實沒有很多具體資料，可以回答這類具體問題，大部分是運用個案分別檢視，但大家在討論時，都覺得簡任級的高階文官，應該在制定有效政策過程中，扮演最重要的角色，但「應該」與「實際狀況」是否有百分之百的配對，這是我們要好好研究的問題，假如我們能在政府部門做好數位管理，建立起各自領域的「資料驅動與證據為本的決策支援系統」(Data-driven and evidence-based decision support system)，才有辦法去評估及改善這種狀況，讓文官體系能發揮更重要的功能。</p>\r\n\r\n<p>依據OECD最近的調查，東南亞有8國，OECD國家有33國的中央政府，都有「高階文官團」（Senior Civil Servants, SCS)，大部分國家會依表現評估其成員資格。所以我們現在所做的，其實只是整個「高階文官團」這個國際網絡中，比較前端的訓練部分，希望以後有機會來做進一步的建置。</p>\r\n\r\n<p>我們文官體系的堅韌性、學習性與高效能特色，在過去兩年多COVID-19的應變中，其實看得很清楚，文官體系從過去的防疫經驗、救災與重建動員機制，以及在醫療部門的與時倶進所做出的成效，都令人印象深刻。另外也因為COVID-19，讓全世界驚覺臺灣的半導體與晶片產業，已足可影響世界局勢，這種成果與名聲有相當大部分要歸功於過去政府以及文官體系的高瞻遠矚，所設計出來的科學園區與策略產業推動機制，透過行政院科技顧問組、經建會、科技顧問會議、全國科技會議、國科會與經濟部、大學高階人才培育與行政院開發基金，結合民間力量投入，才能一步一步走到今天這個地步。</p>\r\n\r\n<p>今天我們也以同樣的心情，來期待高階文官為我國國力再創高峰。這次的高階文官培訓飛躍方案特別強調國際接軌能力、數位治理與跨域治理等面向，其中重中之重就是職務見習與短期蹲點，以我國六大核心戰略產業為主軸，洽邀知名產業與第一線戰略機構的董事長及院長擔任業師，他們都是各戰略領域高階中的高階，同時也請他們協助安排受訓人員到合適機構或單位做短期蹲點，以強化政府與關鍵產業、關鍵機構的鏈結。</p>\r\n\r\n<p>最後，預祝本次訓練活動圓滿成功，大家心想事成。謝謝。</p>\r\n",
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    "title": "考試院92周年慶座談 黃院長榮村致詞（111.1.5）",
    "內容": "<p>副院長、施人事長能傑、彭教授錦鵬、各位考試委員、許部長、周部長、郝主委、劉秘書長、院部會各位同仁，大家好：</p>\r\n\r\n<p>今年是本院成立92周年。在過去一年，我們一直期望在保有考試院優良傳統之時，也能夠拋去不必要的包袱，和時代的趨勢及脈動緊密結合。</p>\r\n\r\n<p>去年91年院慶，我們邀請行政院政務委員唐鳳來演講，符合正在推動的「數位轉型」基調，這一年下來，可說是略有成效，至少在電子公務與Open Data上面已有明確躍升。今年院慶主題，則聚焦在考選用人的議題上，這是考試院固有的憲政角色。</p>\r\n\r\n<p>我們設定的相關主題，是「用人機關參與選才的機制探索」。人才是國家發展之根本，政府機關如何透過選才機制，拔擢優秀且合適的人才，是個重要的課題。現行的高普初考考選程序，每年為公部門甄補進6,000新進人力，但用人機關的參與權卻受到極大限制，甚至完全沒有任何參與的角色。相較於其他先進國家，這樣的制度可說是截然不同，難以比較。</p>\r\n\r\n<p>這樣的制度設計，有其歷史脈絡，但演變到後來，第一線的用人機關無權參與選才，絕對是長期以來「考用落差」批評不斷的主因。</p>\r\n\r\n<p>事實上，考試院考選制度從資格考演變成並行制，以迄現在的分發任用至，已逾70年，這個議題曾經被熱烈討論過。它絕對不是也不該是一個禁忌話題。提高用人機關在選才過程的參與，可以彌補筆試所無法達到的篩選效果，走向先進民主國家政府的選才制度，結合大學與民間機構人資部門的豐富與多元經驗，以吸取適合我們的作法，來精進國家考試用人的制度。</p>\r\n\r\n<p>我們邀請幾位相當有代表性的專家，來參與今天的座談。第一位是施能傑人事長，他是專注於文官制度研究的學者，也是最理解人事行政現場實務的專家。</p>\r\n\r\n<p>第二位是彭錦鵬教授，他長期在各國人事制度方面，有豐富的學術著作，也不斷倡議考選制度的變革。</p>\r\n\r\n<p>第三位是許舒翔部長，他在任內持續推動考選政策革新，有很多從實務經驗所啟發的改革構想。</p>\r\n\r\n<p>「強化用人機關參與選才」這個議題，會是接下來考試院關注的改革重點。這件事，可說是「知易行難」，需要有周延的制度規劃、和細緻的社會溝通。我經常勉勵大家，不只要do the right thing，更要do the thing right。</p>\r\n\r\n<p>今天的座談只是一個開始，希望能帶給同仁不一樣的視野和想法，針對未來的制度設計和推動策略，共同來集思廣益，進行有意義的制度改革。謝謝！</p>\r\n",
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    "title": "2021預備文官團―地方文官領航隊結訓典禮 黃院長榮村致詞（110.9.11）",
    "內容": "<p>基隆市林右昌市長、在座的各位考試委員、考選部許舒翔部長、公務人員保障暨培訓委員會郝培芝主任委員、教育部青年發展署張䕒育組長、各位貴賓、預備文官團的團員們大家好。今天是各位團員結訓、揚帆啟航的日子，所以我在這裡講兩句吉祥的話。</p>\r\n\r\n<p>首先要感謝基隆市政府的大力協助，各位團員在基隆市政府實習6天，可能不是很瞭解林市長，我在20多年前曾在台大指導城鄉所的碩士跟博士生論文，當年林市長還很年輕，後來我在行政院碰到林市長時，他已從台大城鄉所畢業了。林市長之後到行政院，擔任游錫堃副院長、院長辦公室重要幕僚，林市長當時可說是位非常熱血、SMART的立志從政青年，經過了20多年，林市長已成為一位非常精明幹練、富有遠見的政治人物，擔任基隆市的大家長，領導市府進行轉型的工作。各位團員真的很幸運，可以到林市長所帶領的基隆市政府實習6天，待會林市長也會跟大家說幾句話。因為大家要從這裡結訓啟程，因此我也期勉大家要設定志向與目標，剛剛提到我給大家的吉祥話，第一是恭喜大家可以到基隆市政府實習，第二句就是請大家要立定志向與目標。</p>\r\n\r\n<p>在台灣有個非常著名的獎項，叫做醫療奉獻獎，該獎已舉辦了超過30屆，我曾擔任數屆評審召集人，發現其中以高雄醫學院(也就是後來的高雄醫學大學)、台大醫學院、台北醫學大學的獲獎紀錄最多。我在擔任中國醫藥大學校長時，就立志要以20年為目標，為台灣的偏遠地區及需要醫療的人士，提供關懷與醫療資源等服務。即使後來我校長職務卸任，20年後仍可看到學校獲得醫療奉獻獎，如此開花結果，這需要20年的時間。希望各位從今天開始為自己設定20年的目標與計劃，即使未來不一定擔任文官，擔任各行各業的領導人也都很好，最後祝大家鵬程萬里、鴻圖大展，謝謝大家！</p>\r\n",
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      "1100911-預備文官團結訓典禮-黃院長榮村致詞稿(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/43398/6f7a856e-5476-4b4d-83e8-995c7fae5cd5.pdf)"
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    "title": "2021預備文官團―地方文官領航隊開訓典禮 黃院長榮村致詞（110.8.25）",
    "內容": "<p>各位貴賓、預備文官團的團員們、本院與會的考試委員、考選部許部長、保訓會郝主委、教育部青年發展署陳署長，大家好。</p>\r\n\r\n<p>本人在這邊，簡單講兩個重點，同時祝福大家啟航。第一點，總統在520就職典禮中期許考試院成為稱職的國家人力資源部門，外界對於考試院的認知，主要是辦理考試，其實，考試院的重點職能已揭示於大門口的橫樑上，也就是「選賢與能」四個字。考試院的憲定職掌與功能，除了考試外，是著重在文官制度的建立與促進。本屆上任後一直思考如何做到總統所期望的稱職，經考選部費心思量，研究很多方案，找到其中一個點子，很難得的是可以讓院會中的成員都贊成，就是預備文官團。此點子的發想是源自預備軍官團，提出時就讓大家眼睛為之一亮，經院會同意後，即由考選部認真進行籌備。</p>\r\n\r\n<p>說起來，大家一向認為考試院是一個傳統的憲法機關，假如能夠注入預備文官團這樣一個新的idea，應是會令人滿意。重點是你想期望預備文官做些什麼，以及如何給他們願景，於是考選部同仁認真去想，後來想到一個名稱叫做地方文官領航隊，也曾提出像先鋒隊此一名稱，但這名稱易讓人聯想到二戰期間、內戰時期的游擊隊，並不是那麼恰當。考量到現代科技進步，我參考了考選部辦理的專技人員引水人考試，以及公務人員民航特考飛航管制員的名稱與精髓，因此取名為領航隊，而且兼採在地式的意涵，所以地方文官領航隊的名稱由此而來，希望可以興旺整個國家、望向國際。</p>\r\n\r\n<p>第二點，我的本意是希望大家能夠瞭解什麼叫做civil service，也就是公共服務的意思。以前在念大學時，學校裡有土木工程系，當時不曉得這科系是做些什麼的，後來知道該系的英文名稱叫做Civil Engineering，也就是公共工程系，因此我對這科系的觀感變好了很多。一般人所知道的公共工程，規模都很大，而且需要專業，因為工程規模大，同時不能有缺失，所以處理上必須大公無私。另外，Civil society 公民社會、 Civil servant 公僕等名詞，也都具有公共的意義在內，而外國文官則常這麼自稱I am your humble servant，意思為我是你謙卑的僕人。</p>\r\n\r\n<p>我們以前因為公務關係，經常到英國、日本、加拿大開會或考察，他們的文官體系都屬於早期英國類型的，這些國家尤其是英國，他們文官常會自稱 humble servant，也許我們有人會覺得奇怪，但在英國那邊則覺得很理所當然。後來我在台灣則未看過有這麼自稱的公務員，由此也可看出東西兩地在文化上的差異，各位以後有興趣也可以研究看看。說起來your humble servant這名詞其實蠻有意思的，像我以前在不同機關待過，曾到訪英國與日本的大學，在抵達時發覺對方會將訪客的一切需要都安排得非常妥當，在主持會議或交代事情時均會處理的一目了然，另外在OECD、歐盟與UN的民間組織開會時，很多時候是由文官主持，表現的也是非常專業。我們心目中的文官，就是應該要達到此境界，也就是不僅懂得地方的治理，包括國家的願景也都知曉，本身非常國際化，能了解世界的脈動跟趨勢。</p>\r\n\r\n<p>這次有21位學員報名參加我們舉辦的地方文官領航隊，經過這次的這個研討，希望大家都能了解文官應有的定位跟願景，增進對文官的認識，今天是在考試院開訓、連同國家文官學院的課程為期3天，接下來到基隆市政府接受為期6天的代訓，再回到考試院進行4天課程，最後是9月11日的結訓，過程中各位學員要寫報告，參加比賽，而接下來為了激勵大家，我們請考選部許部長拋出利多，在這裡預祝大家參加地方文官領航隊訓練成功，謝謝。</p>\r\n",
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      "1100825「2021預備文官團」地方文官領航隊開訓典禮黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/43332/06917268-ef13-4788-a558-4d1c5bc26b18.pdf)"
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    "title": "「永續政府、活水人力：公務人力資源之轉型方向」研討會 黃院長榮村致詞（110.1.12）",
    "內容": "<p style=\"text-align: right;\"><strong>110.1.12</strong></p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;本次研討會是銓敘部主辦的，主題為「永續政府、活水人力--公務人力資源之轉型方向」，旨在討論如何透過良善的制度設計與持續變革，以塑造更優質更有績效的行政團隊，提振國家競爭力，這也是本院的一向目標。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;我們在前不久考選部舉辦的研討會中，曾提出重新檢視政府普遍欠缺的專業類別人力，如建築與土木專長等專技人員進入政府服務機制，促進政府與民間人才良性流動及職涯轉換與歷練的國家人力資源改革方向，我們也將「鬆綁專技人員轉任制度，兼顧考試用人及彈性用人政 策，提升政府人力資源管理效益」及「規劃跨域人才交流制度，以有效培育優質專業人力」這兩項，列入本院新的施政綱領中，以顯示對這兩項議題的重視。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;專技轉任制度施行已久，增進公務人才跨域交流也非新創，只是歷年來礙於現實環境，推行成果有限。這當中必然需要宏觀的視野，保持開放和傾聽的態度，持續不懈的努力及毅力，才能化解疑慮，凝聚共識，以研訂出跨域及接軌國際的公務人力政策。今天的研討會邀請到幾位國際友人，以及產官學各領域卓有成就的專家學者代表共同對話，研討會全程另採線上直播，希望能擴大公共事務的社會參與，更要專心傾聽各界聲音。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;底下我準備了三張雙語的投影片，同時歡迎我們的國際友人。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;Next I prepare a bilingual presentation to welcome all of our honorable speakers.</p>\r\n\r\n<p>1. <u>The Examination Yuan and we are expected</u></p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:33.0pt;\">(1)To serve as a national authority responsible at least in legal implementation to empower the public service sector so that a betterment of the people and the Nation can all be benefited.</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:33.0pt;\">(2)To serve as a constitutional institution to effectively manage the national-level quality assurance protocols so that the standards of selection, training, and promotion of post-graduate human resources can be largely enhanced.</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left:33.0pt;\">(3)To set appropriate international benchmarking and to create the friendly interchanges between the private and the public sectors so that the total quality in the society can be maximized. That&rsquo;s why we are here today.</p>\r\n\r\n<p>1.<u>大家期望考試院能做到</u></p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left: 40px;\">(1)至少在法令建置上成為稱職的權責機關，以提升公部門能力，促進人民與國家的利益。</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left: 40px;\">(2)當為能夠有效經營國家級QA機制的憲法機關，以提升畢業後人力資源的考選、訓練、與升遷水準。</p>\r\n\r\n<p style=\"margin-left: 40px;\">(3)設定合適的國際標竿，創造公私部門之間的友善交換，使得社會的總體品質得以最大化。這也是我們今天都在這裡聚會的原因。</p>\r\n\r\n<p>2. <u>The impossibility to find a perfect solution</u></p>\r\n\r\n<p>　Suppose that each of the following criteria should be conformed for any policy changes: to raise the level of governmental efficacy in doing right things and doing the things right, no violation of fairness and justice, to maintain the stability and order in the public service sector, to maintain the individual and group rationality, equal voting power, no dictatorship, and Pareto efficiency (all concerned parties are better off).</p>\r\n\r\n<p>　Most of the time, however, it is impossible to design a policy to fulfill all the above criteria. The problem lies in the fact that the chosen criteria are often intrinsically inconsistent or contradictory against each other, even if each of the criteria is usually conceived of as legitimate and desirable in its own right.</p>\r\n\r\n<p>2.<u>不可能找到完美答案</u></p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp; 假設在作制度或政策設計時，須滿足底下各項要求：提升政府效能、不違反公平正義、維持公部門的穩定性與秩序、維持個人與集體理性、相同發言權、不獨裁、Pareto效率(所有相關人或團體都變得更好)。</p>\r\n\r\n<p>　但大部分狀況下不可能設計出滿足所有條件的政策，問題出在各項判準之間經常有內在矛盾，雖然個別判準本身都具有正當性。</p>\r\n\r\n<p>3. <u>Divide and conquer</u></p>\r\n\r\n<p>　There is no such thing as perfect solution, we must be satisfied with a less-than-perfect solution under constraints. Or, no real achievements could be expected. The best strategy to find a way out is to divide and conquer. To divide is to decompose the complicated Gordian knot into computable and divisible components. Then we could conduct the priority setting to see if there exists any acceptable solution, and conquer the problem with an Alexander cut!</p>\r\n\r\n<p>　That&rsquo;s what we were doing in the past. It is becoming even more urgent in the future. Your timely inputs are thus very instrumental at this moment and for the future. Thank you for coming.</p>\r\n\r\n<p>3.<u>分而治之</u></p>\r\n\r\n<p>　既不可能有完美方案，我們應滿足於在限制條件底下找出可行方案，否則將一事無成。最好的策略是分而治之，先將複雜的問題分解出可計算可處理的成分，之後設定優先順序尋找可接受方案。</p>\r\n\r\n<p>　這是我們過去所做的，今後這類問題將更急迫也更急需處理，各位講者的及時參與以及意見提供，將扮演關鍵的角色，謝謝大家。</p>\r\n",
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=42484",
    "title": "考試院91周年慶唐鳳政委專題演講 黃院長榮村致詞（110.1.6）",
    "內容": "<p style=\"text-align: right;\"><strong>110.1.6</strong></p>\r\n\r\n<p>今天是開年第6天，也是本院成立91周年之日，很高興邀請到行政院唐鳳政務委員來院演講，為本院周年慶的開場活動，相信稍後會引起熱烈的討論，來度過本院周年慶這重要的日子。</p>\r\n\r\n<p>首先介紹講座唐政委，唐鳳政委到行政院任職之前，就已是出名的軟體設計師與黑客，並受業界知名公司與政府部門延攬為資訊系統方面的顧問，曾發起Haskell和Perl社群，也是g0v零時政府的核心成員，長期參與開放原始碼社群協作、推動vTaiwan、Join等平臺走向，是一位走在國內外數位資訊前端、扮演重要角色的人。</p>\r\n\r\n<p>唐鳳政委在2016年8月被任命為行政院政務委員，時年35歲，足足早我19年擔任這個職位，本人是在54歲才擔任此職，由此可見行政院深具慧眼。他進入行政院後，在兩個面向有顯著的貢獻，第一個面向是，借重其經驗，致力於透過數位技術和系統輔助公務體系解決問題，第二個面向在於，促成政府部門與公民科技、公民論壇、公共社群的對話與合作，不僅是一位走在數位時代前沿的人，可說是我國難得一見，與民間社群互動如此密切的數位政務委員。</p>\r\n\r\n<p>在C0VID-19疫情危急、口罩缺貨期間，唐鳳政委協調整合政府單位、軟體開發圈、民間科技業者與口罩廠商等跨界合作，成功研發出口罩地圖，減少國內民眾不方便與不易買到口罩的問題，該一成就受到日本與國際的高度關注，也深獲國內外極高評價，揚名國際，而這部分僅是去年迄今工作備受肯定的一小塊。</p>\r\n\r\n<p>唐鳳政委今天的演講主題是「數位治理與組織文化變革」，呼應了當今政府在全力推動數位轉型與升級的重要課題，我們現在歡迎唐鳳政委。</p>\r\n",
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=42449",
    "title": "「如何加強技專校院人才參加公務人員考試」座談會 黃院長榮村致詞（109.12.28）",
    "內容": "<p>　本場座談會的主題「如何加強技專校院人才參加公務人員考試」，想討論公務人員報考人數下滑的背後意義，以及在當前限制條件下，如何提升國人報考國家考試的意願。國考公務人員考試報考人數在2008金融危機，與之後歐債危機、五都改制，撐高了報考公務人員考試人數，之後市場回溫人數開始下降，2017年年改啟動後新增退休延後與尚待增強誘因等因素，再降一波，但是未來最麻煩的恐怕就是要面對少子女化問題。</p>\r\n\r\n<p>　從民國87年開始，總生育率的跌幅已近四成。這個影響從民國105年開始逐漸發酵，連帶造成大學入學新生數量降低，國家考試報考人數逐步下滑的情形，以後將更形嚴重。上個月考試院會銓敘部提報「營造公務人員生養友善職場環境之配套人事措施研議情形」，就如何建立更友善的公務人員生兒育女職場環境提出多方面解決方案，包括完善與少子女化議題有關之人事相關規定，希望能更進一步提供公務人員有一個更友善的養育環境。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 蔡總統一直期許「考試院轉型為稱職的國家人力資源部門」，但考試院要真的成為稱職的國家人力資源部門，就必須考選出足夠的優秀人才進入公部門服務，而且更要了解國內就業人口的趨勢變化才行。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 「人員的招募甄選」一向都是人力資源管理的主要功能之一，近年公務人員考試，除報考人數減少外，部分技術類科常有錄取不足額問題，雖然原因很多，不全是少子女化問題，惟其優先因應方案之一則是要「鼓勵技專校院人才參加公務人員考試」，有了充足來源，才能「考選出現代政府所需的治理人才」，達到教考訓用合一的目標。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 長久以來，技職教育肩負培育優質技術人才使命，不僅是專門知識之傳遞，更成為帶動產業發展及提升產業研發與創新之重要支柱。但目前在少子女化趨勢下，技職教育也面臨了很大危機，早期高中生僅3、4成，高職生近6成，如今高職生大減而占比已呈五五波；同樣問題也出現在大學生與技專生比例上，20年前一般大學生占4成、技專生6成，如今技專生降到四成五到五成之間。依考選部近5年大專校院報考公務人員考試統計資料顯示，一般大學畢業生報考者約占6成5，技專校院畢業生僅占2成7左右，遠低於技專生占比。因此，無論從學生人數或報考人數比例，技專校院學生參加公務人員考試的占比確實偏低。</p>\r\n\r\n<p>　本次考選部舉辧本次座談會，邀請數十位技專校院校長與副校長等學校決策領導人共同參與，希望能切實掌握了解到各校師生，對於鼓勵投入公部門及參加公務人員考試之看法與核心問題，以及應該要做的有效甄考選人才策略，相信一定會對國家技術人才的考選政策與實務，提出最接地氣的建議。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 最後，在此謹代表考試院，感謝各位對於本次座談會的支持。預祝今天的座談會圓滿順利成功。謝謝大家！</p>\r\n",
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      "1091228如何加強技專校院人才參加公務人員考試座談會黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/42449/579ef05a-5421-4677-b004-81100e06b138.docx)",
      "1091228如何加強技專校院人才參加公務人員考試座談會黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw)",
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    "title": "文官制度數位轉型學術研討會開幕 黃院長榮村致詞（109.12.25）",
    "內容": "<p>&nbsp; 在此代表考試院歡迎各位參加文官制度數位轉型學術研討會，今天稍後會有2個主題及一個可供線上討論的論壇(forum)，相信一定可以提供此議題具全面性的看法。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 記得以前在初接觸網際網路時，專業用語如www.等非常新穎，稱呼及使用上也與我們往常的使用習慣大相逕庭，現在是手機連線，又經歷了一個巨大改變，大幅顛覆了早期習慣的人際關係與職場運動。有人因此開玩笑的主張，心理學家馬斯洛(Abraham&nbsp;Maslow)著名的需求層次理論，在心理與生理的需求層次之下，應該還有兩個更基本需求，一個是WIFI，另一個則是更底層，提供操作WIFI所必備的電池。因此，WIFI變成是基本需求、甚至有人把它提升到人權的層次，倘今天來開會的會議室，沒有提供WIFI，也就違反各位與會者的基本人權。我剛剛問了一下，我們這個地方，是有WIFI的，沒有違反數位時代的基本人權，但再問一下，連接WIFI是否需要密碼，倘需要密碼，感覺仍然是未盡完全提供基本需求，像有些場所，如以前到美國某些場所，是可以大方、免費的使用WIFI的；而本次會議因諸多考量，我們有提供WIFI帳號及密碼，供各位與會者使用。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 我們政府很早便積極推動數位化，從早期辦公室自動化到電子化政府，像更早期學者申請國科會的計畫，都必須要準備厚重的紙本、印刷品資料等送到國科會審查，現在都改成線上審查了，此種情形在座的學者專家想必有親身經驗、感觸很深。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 大學裡面的公文也都改為線上、電子公文形式，很少採用紙本公文，惟政府部門因為也些地方涉及公權力的行使，因此有些公文仍有使用紙本公文的需要及侷限性。事實上，我國的電子化政府成效頗佳更曾得到全球電子化政府評比第一名的肯定。近期政府更規劃要成立數位發展部，顯見數位服務、數位治理已成為趨勢，它涉及的不只是技術的進步，還有觀念的革新。考試院在此部分首先碰到的是考選部業務，也有與時俱進，例如：國家考試採網路報名、設計國考app，提供考生及時且完整的數位服務等。今天座談會主題一由鄭淑真與黃心怡兩位教授所做的引言報告，與談人由清華大學資訊工程學系張俊盛教授及總統府第二局何全德局長擔任，將探討AI科技如何導入國家考試與文官決策，很多人一聽到考試院要將AI科技放在國家考試，都不約而同表示，是不是以後改考卷用AI來改，這部分將請考選部許部長來回答。而且此部分因範圍很廣，如果時機成熟，我們一定會來優先匡列預算，期望未來幾年內就可以做到將AI科技導入國家考試，因為國家考試是一個動見觀瞻的大政，我們不會隨便為之，將待完整的規劃後來推動。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 會議主題二的蕭乃沂教授，會探討與本院考銓相關的開放資料(open data)問題；趙涵捷校長則關心第一線面對這些問題的公務人力資訊素養之提升，將針對數位轉型的公務人力培訓做一引言，與談人由OpenData.tw張維志站長及本院的銓敘部林次長文燦擔任。對於民主政府而言，只要做好個人資料保護，在滿足此條件下，開放不只是手段，也應該是目的，此舉也顛覆了公務員的傳統觀念，因此召開此類型研討會非常必要，可讓政府變得更加透明，避免漫天開價、就地還錢，人民更能在證據為基(evidence-based)下，做負責任的課責與政策參與。資料開放是取得人民信任的開始，這是民主數位時代文官的基本守則。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 這些都是在時代與社會變化下必須做的改革，雖然舊觀念的抗拒與對新制度的懷疑總是存在，但是我們不能因為這樣而停止不前，反而要更積極做好風險管理。今天的論壇也會討論到這些課題。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 今天下午，我們還另外安排了一場論壇，邀請行政院新上任的專家政委郭耀煌、人總副人事長蘇俊榮、政大電子治理研究中心朱斌妤主任，與台灣人工智慧實驗室創辦人杜奕瑾先生，四人共同與談，與前面兩個主題相互輝映。在COVID-19下，遠端視訊成為教學與會議不得已的主流模式，杜奕瑾先生就要從西雅圖來和我們連線討論。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 最後，感謝大家熱烈參與，祝本次研討會圓滿成功，更要祝福大家耶誕快樂！</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;</p>\r\n",
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      "1091225文官制度數位轉型學術研討會開幕_黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/42440/3cf74a4e-c722-427e-8b3b-ffa796eca3a2.docx)",
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    "title": "109年公務人員傑出貢獻獎表揚大會 黃院長榮村致詞（109.12.15）",
    "內容": "<p>各位得獎人、得獎團體、親友團、衛生福利部陳部長、經濟部林次長、農業委員會黃副主任委員、客家委員會范副主任委員、桃園市政府黃秘書長、行政院人事行政總處施人事長、本院周副院長、各位考試委員、劉秘書長、周部長、許部長、郝主任委員、院部會及與會機關代表同仁，各位女士、各位先生，大家好：</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 我國公務人力近60萬人，其中公務人員逾36萬人，大家都是全心為人民服務的公僕，也是推動國家社會進步的關鍵人物，公務人員傑出貢獻獎就是要來彰顯這件事情，過去業已辦理多年，已被公務界視為職涯的最高榮譽。各得獎人、得獎團體與入圍者，都是由中央及地方各機關遴薦，再由考試院組成評審委員會，審酌考察對象感人的事蹟與成就，用心評選出來。</p>\r\n\r\n<p>今年係從59名參選人及41組參選團體中選出來，今天接受表揚的包括有6位個人與4組團隊得獎者，以及進入決審的兩位個人與兩組團體入圍者，他/她們的事蹟從種菇養蜂、復育珊瑚、救災特搜、土地複丈、刑案鑑定、街區總體營造、防疫超前部署、提升口罩產能、防堵非洲豬瘟、推動循環經濟、深耕災防、規劃捷運路網、戶政便民、公共數位創新等項，類別很多，每一項都與人民的生活福祉及安全息息相關。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 得獎人與團隊可說都是懷抱同理心，體察人民需要，勇於跨越規範及體制上的限制，突破部門本位主義，不斷挑戰、創新，帶動各自專業與行政領域的澈底改變。入圍與得獎的都是文官的典範，他/她們不只代表了公務體系中最好的一部分，也充分彰顯了我們社會中一直期待，要來引領大家向前走的進步價值。他/她們的故事都是窮盡一生無私奉獻，才能編織出來的感人故事。我仔細讀了這一份表揚專輯，在得奬人與團體感言中發現有一些共通的令人感動的公務員精神在裡面，在此分享其中幾句給大家，如「對的事，做就對了」、「很想讓需要的人知道我們在做什麼，我們真的是人民的公僕」、「嚇一跳，我得獎了，但功勞是團隊的，這是大家一起打拼做出來的」、「我是從基層做起的公務人員，日子再怎麼辛苦，我會繼續努力把工作做得更好」、「我們站在第一線，每天兢兢業業要來面對挑戰，守護大家服務人民，這是公務人員的承諾與承擔，更是我們要付出最大心力，來有效達標的日常！」、「我們幾乎已經很久了，每天都這樣做」。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; 所以，考試院得以主辦這件大事，來挑選並彰顯大家心目中最令人敬佩的文官典範，這已經不只是考試院的職責，更是一種榮耀，我們特別在此向各位得獎人、得獎團體及入圍評審的同仁致上最高敬意。謝謝大家。</p>\r\n",
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      "1091215「109年公務人員傑出貢獻獎」黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/42416/92fc8891-0014-4394-9bb9-29f8e53ba332.docx)",
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    "title": "監察院國家人權委員會與考試院國家文官學院合作促進公務人員人權教育發表會 黃院長榮村致詞（109.10.27）",
    "內容": "<p>監察院陳院長、監察院的各位朋友、我們考試院周副院長、各位委員，以及文官學院各位同仁，大家好：</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp;今年5月19日總統在總統府人權諮詢委員會最後一次會議上表示，在完成階段性任務後，交棒給國家人權委員會，以落實「人權立國」的理念。這是國家的核心治國方針，政府的公務員體系當然是要全面配合參與推動，方能期待有成。剛才陳院長特別提到，文官是超越黨派沒有色彩，不僅監察院重視人權，本院更要將其發揚，但是現在公務人員當為全方位的人民公僕，需要負責事務繁多，若無有效的機制來傳達必要訊息與獲得有效處理事情的作法，則很容易陷入有觀念沒主張有想法沒辦法的困境。這也是監察院國家人權委員會找上考試院國家文官學院，攜手合作促進公務人員人權教育的初衷，而且初步提供了11則實務上的經典案例，來當為編訂教案的基礎之一。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp;人權與生活息息相關，更應該是臺灣跨族群所共有的核心價值，從國家人權委員會提供的這11則實務案例中可知，各政府機關的決策及處分對人民權利影響甚鉅，因此，公務人員更應帶著人權意識來處理公共事務，以確保人權的保障與落實。考試院擔負公務人員培訓、強化行政中立、落實文官倫理價值等項重大責任，蔡總統今年520就職演說中，更期許考試院轉型為稱職的國家人力資源部門，以培育現代政府所需治理人才，因此考試院當然更不能在通往人權立國理想的道路上缺席。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp;陳院長投身民主運動及人權工作已逾50年，環顧國內外都是推動國家人權保障工作的大先驅，在座亦有許多見證人，今天國家文官學院有幸能與陳院長所領導的國家人權委員會通力合作，應更能加速引領我國在學理與實務上成為人權國家的典範。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp; &nbsp;&nbsp;最後，祝福今天的發表會圓滿成功，敬祝大家身體健康、萬事如意，謝謝！</p>\r\n",
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      "1091027監察院國家人權委員會與考試院國家文官學院合作促進公務人員人權教育發表會-黃院長榮村致詞(https://ws.exam.gov.tw/001/Upload/1/relfile/12138/40091/465247a6-4157-4224-a095-ea1d7cbb976b.pdf)"
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    "title": "「新思維新方向－如何考選現代政府所需的治理人才」研討會 黃院長榮村致詞（109.10.7）",
    "內容": "<p>本院各位委員、劉秘書長、許部長、周部長、郝主任委員、教育部潘部長、國家發展委員會高副主任委員、立法院鍾立法委員、東吳大學蔡教授、臺灣師範大學曾教授、考試院各位主管同仁、Distinguished Speakers、各位女士、先生，大家好：</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 很高興今天來參加考選部主辦的這場研討會，以後此類型研討會將會多多舉辦。這場研討會的主題，「新思維新方向－如何考選現代政府所需的治理人才」，其實就是我們第13屆同仁從九月一日後，不斷在思索和探究的課題。蔡總統在今年就職演說中期許「考試院轉型為稱職的國家人力資源部門」，在這一個多月以來，考試院和部會同仁用心探討各項政策議題時，都想要如何與這個願景掛上勾，但是最大的困難是要如何做到、且能做好。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 考試院是憲法機關也是國家團隊的一部分，考試院扮演的是「國家人力資源部門」的角色，來全力支援負責施政的部門，透過選才、育才、留才，讓最好的人才能夠為政府所用，讓中央和地方政府，都能做出最好的成績，以達臻最終目標，也就是照顧與滿足人民各方面的需求。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 所以考試院要真的成為稱職的國家人力資源部門，就必須和行政部門之間，發展出分工整合的良性關係。我們應該要傾聽、理解用人機關的需要，在選才、育才、留才的機制上，滿足施政所需，並且隨著時代的演進，和國家發展的方向與進階，不斷創新轉型、超前部署。必須要做到這幾點，才說得上是稱職的國家人力資源部門，其優先目標則是要為現代政府「考選出現代政府所需的治理人才」。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 看起來「讓考試院轉型為稱職的國家人力資源部門」，進而「考選出現代政府所需的治理人才」，應該是順理成章早就應該做好的事情，但究竟是什麼原因讓考試院與政府各級機關長久以來，還很難確定說已經找出並做成了有效的全盤方案。不知歷史難以論時代的是非，不看未來也形塑不了國家的願景，底下試做一簡略說明。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 清末雖然廢掉隋唐以來建立的科舉制度與八股取才，但民國以來，文官透過考試選才一直沒停過，更不用說學校教育與各式大規模入學測驗。這些做法背後都有根深蒂固的信念，那就是認為只有通過考試，才是履現社會公平正義與讓人翻身、階層垂直流動的最好方法，所以長久以來社會都要求要有統一的評量，依尺刻度，擇優選拔，沒有例外。大法官釋字第760號解釋更指出民國35年制憲後憲法第18條規定人民有應考試服公職之權，故國家須設有客觀公平之考試制度，確保整體考試結果之公正，以保障公務人員取得任官與職務任用資格。考試院為憲法所定全國最高之考試機關，國家考試除為文官取才外，也肩負另一項任務，也就是為重要、與公共利益及生命安全有關的專技人員，給予資格考試之權責，諸如醫師、社會工作師、公共衛生師等。&nbsp;&nbsp;</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 在此過程中，可看出兩個問題：(1) 當現代的用人與人事管理已逐漸傾向多元卓越選才，以提升各行各業效能時，依嚴格方式考試選才的觀念及規範仍深植民間與政府部門，難以變更。(2) 縱使都經過國家考試，但公與民之間、中央與地方之間的多元彈性轉換，仍有極大壁壘存在。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 社會或政府部門從選才用人的觀點出發，針對如何有效因應處理這兩個問題，可能會有不同的看法與主張，因此亟需建立各方面的共識，我們必須在這些事情上，保持「開放」和「傾聽」的態度，體察國家社會需求，不斷精進考銓制度，建立與行政院人事總處的夥伴關係，更要和所有用人機關充分合作，才有可能一步步解決這些難題。今天這場研討會的舉辦，用意也在於此。我們特別邀請中央部會和地方政府的首長，一起來研討政府人力資源的總體策略，也邀請多位學者專家和立法委員，來提供精闢的見解。</p>\r\n\r\n<p>我深信，既然考試院是政府的人資部門，那也應該是國家發展策略演進過程的參與者，而不是局外人。我們已在逐項盤點國家人力資源的諸多議題，未來也會和各位充分交換意見，形成政策。底下提出其中幾項未來改革的方向先來請大家指教。</p>\r\n\r\n<p>首先，因應台灣與國際社會越來越密切的往來，所有公部門都必須加強國際合作與交流。因此，考試院將配合國家雙語政策的推動，考選出更多具備良好外語能力的人才進入政府服務，並與行政部門合作，持續強化公務員的外語能力，此議題近來已引起國內知名大學如台、成、清、交等大學的濃厚興趣，對於培養雙語人才課程規劃躍躍欲試。</p>\r\n\r\n<p>其次，隨著台灣民主深化，地方政府擔負越來越重的施政責任。但以往人事制度的思維太過強調「中央觀點」，導致人才流動不足，地方政府尤其是縣市則因為職等過低，不易留住人才。針對這個問題，考試院相關部會已經和行政院人事總處共同成立工作圈，研議這個問題的改善之道。今天下午相關主題的討論，也請各位多多提供高見。</p>\r\n\r\n<p>第三，基於鼓勵政府與民間人才的良性流動，我們會重新檢視專技人員進入政府服務的現行機制，增加公私流動、鼓勵職涯轉換與歷練。尤其針對政府普遍欠缺的專業類別，例如建築與土木專長等項人力，不但要鼓勵轉任，還要提高誘因，才能維持並提升政府施政品質，其事涉方法多重，尚待我們審慎研議後提出。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 最後，考試之後任用之前的訓練也是考試的一環，未來在訓練內容上要更貼近用人機關的需求，包含增加外語的訓練課程、落實政策規劃、制定、實務運作與中長程願景建置訓練等項，以協助培養出符合現代化政府所需的公務人員。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 在此謹代表考試院，感謝各位對於本次研討會的支持。預祝今天的研討會圓滿順利成功。謝謝大家！</p>\r\n",
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    "Source": "https://www.exam.gov.tw/News_Content.aspx?n=3765&s=39953",
    "title": "考試院暨所屬部會首長聯合交接典禮  黃院長榮村致詞（109.9.1）",
    "內容": "<p>賴副總統清德、伍院長錦霖、李副院長逸洋、李秘書長繼玄、各位貴賓、考試院第十三屆團隊及各位同仁，大家好：</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 感謝副總統的蒞臨監交，也很榮幸接受蔡總統任命為第十三屆考試院院長，並從伍院長錦霖手中接下這個棒子，在他卓越領導及整個團隊努力下，達成年金改革這個重大公務人員退休制度轉型艱困任務，也完成職系職組整併、修正公務人員及專技人員考試法規、配合司法改革將司法官及律師考試配套調整、公務人員保障法及訓練辦法修正；針對退撫基金，作成多項提升收益與治理的努力等。本人與今天上任的考試院新團隊，將在前任所奠定的基礎下，持續推動改革。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 蔡總統在今年520就職演說中，期許考試院能轉型成為稱職的國家人力資源部門，為現代化政府培養需要的優秀治理人才。尤其第十三屆的考試院，將面對立法院啟動修憲及修法的討論，無論最後結果為何，我們有責任讓考試院業務有效推動，持續精進，順利完成考試院轉型或轉軌的工程。且考試權的獨立性與公平性，只會更加健全、更積極回應民意的需要，而不會有一絲一毫的折扣。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 經歷去年組織法修正，考試院最大的變化就是委員人數變少、任期變短了；但雖然人數變少，工作和責任並不會變得更輕。我期待這一屆的考試委員，能以宏觀的視野，參考國內具國際性質的大型企業的人力資源管理，以及國際上以文官體系知名國家之作法，針對國家人力資源的轉型需求，研擬出完整的政策及方案；也期勉所有委員、部會首長以及考試院全體同仁們，一起來體會國家現代化與用人機關的需求，人才需要跨域流動，並加強雙語發展、國際交流，以符合國際化的需求，希冀能在考選、銓敘、公務人員培訓方面的改革工作，以甄選出能協助與符合現代政府及當代社會所需要的人才，滿足各行各業專業的需求，使國家文官體系的運作，能充分回應外界的期待。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 另外在下階段年金改革方面，則要為112年7月1日以後初任公務員設計新的退撫制度。在退撫基金管理方面，要儘速研擬有效營運的模式，研議未來組織朝行政法人方向規劃的可行性，以網羅專業人才，並提升基金績效，保障公務人員退休權益，這些都是我們刻不容緩的任務。</p>\r\n\r\n<p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 感謝伍院長及李副院長所帶領的團隊，為第十三屆打下良好的基礎，相信未來還要向各位前輩多方請益。本人與周副院長、劉秘書長及各位委員、各位同仁，更將秉持上述的理念為在前述的基礎上為考試院努力，提升國家競爭力。謝謝大家！</p>\r\n",
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