https://www.moea.gov.tw:443/Mns 全天候提供經濟部即時新聞澄清 zh-tw Fri, 17 May 2024 06:32:44 GMT https://www.moea.gov.tw:443/Mns/main/news/EyClarifyNewsRSS.aspx 版權來自：經濟部 60 https://www.moea.gov.tw:443/Mns/main/images/rss_logo.gif https://www.moea.gov.tw:443/Mns 144 31
能源署表示，麥寮鄉有的光電議題有三個部分要說明：

首先，2017年時農業部就公告麥寮鄉有三個不利農業經營區，這是地勢上不適合發展農業的地點，目前已完工併網的41MW光電，就是設置在這個區域內。

第二，委員所稱的1132公頃光電專區，事實上是農業部提供的低地力農地，「可供評估」作為能源專區的選項。但2020年6月時，麥寮鄉公所則行文表示，相關區域內應實地勘查、取得地方共識，才可往下評估作為能源使用，後續經濟部並沒有進一步評估推動，因此現在麥寮鄉「並沒有」1132公頃光電專區。

第三，至於所謂光電施工時丟置廢棄土方，業者稱該區為地層下陷區，施工時不需要把土方挖出案場，依照目前的案場完工照，以及google地圖街景比對，當時沒有廢棄土方。是否是後續遭人棄置，經濟部會請業者配合有關單位，提供事證並協助釐清責任歸屬。　　

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經濟部表示，再生能源躉購費率是參考國際經驗，2010年就啟動此機制，是國家長期政策；以太陽光電費率為例，自2010年起每度11.75元大幅下降至2023年下半年4.38元，降幅達6成。

經濟部指出，在躉購費率下降的同時，也促使光電業者進入市場轉供給民間企業，不再賣給台電。去年台電轉供給民間企業直接購買的綠電達17億度，較前一年成長5成以上，長期而言，光電躉購費率可望持續下降，光電轉供民間企業會更加頻繁，可減少台電購電支出。

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經濟部表示，蔡總統上任後，規劃核定約1700萬瓩的新增電源，在機組需要興建時間的情況下，持續把備轉容量率由1.64%的低點，逐步拉回穩定情況，今年夜尖峰時段的電力備轉容量率都能維持6％以上，日間則經常有10％以上。目前規劃2023~2030年大型機組容量淨增加910萬瓩，加上再生能源持續增加，電力系統的調度模式與機組歲檢修期程精進調整，要持續確保未來用電需求，也希望社會各界多多支持台電的新增機組計畫，以及電網強韌工程。

至於外界關切新增機組未能如期併網，經濟部說明，從疫情期間勞工確診無法上工，導致工序銜接不順、調度困難開始，到後續承攬商介面整合程序複雜影響工程進度，現在台電已成立專案小組協調，並嚴格監督統包廠商加緊趕工，包括大潭及台中電廠的新燃氣機組，都在持續追趕進度。

在天然氣周轉次數增加部分，經濟部指出，各國在進入再生能源時代後，廣泛使用燃氣發電作為重要的橋接能源，以其快速升降的特性來因應再生能源間歇性。所以2021年政府在公投中努力向社會說明，第三接收站的重要性。除了請中油公司持續確保三接外推方案於2025年6月營運的目標外，攸關我國燃氣發電的供應穩定，勢在必行並持續監督中油公司工程進度，也加強碼頭及氣化設施等方式彈性調度氣源，並優先供氣給大型的機組，例如大潭8號機發電，確保供電與供氣穩定。

經濟部表示，梁教授在2021年5月則說2023之後「限電幾乎無法避免」，同一年12月也說2022年「限電幾乎無法避免」，2022年3月又說2024-2027年「限電幾乎無法避免」，今年6月則說2025年要進入限電準備。可以看出他的期盼與提醒，也希望當台電同仁穩健調度、穩定供電時，梁教授也能回顧諸多停電預言，給他們公允評價。

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經濟部說明，所謂用電大戶義務的規範，是依據再生能源發展條例規定，要求一定容量以上的用電大戶，應該設置再生能源發電設備、儲能設備或購買一定額度之再生能源電力及憑證。目前公民團體有提出下調用電大戶門檻至800瓩、優先鼓勵優先設置屋頂型再生能源發電設備等意見。

另一方面，經濟部表示，產業界則建議用電大戶門檻調整應評估不同企業或產業經營狀況、用地特性及整體景氣等內容，上述各界不同意見，能源署仍在做內部檢討評估參考，也持續與產學界、公民團體等意見領袖對話，尚未將版本提給經濟部確認。

經濟部能源署說明，再生能源發展須兼顧環境生態、成本效益與分期均衡發展，用電大戶條款是為透過法令規範，希望能充分溝通、衡平各方意見，並依外界意見滾動調整，以符合各界期待、提升我國再生能源設置及使用占比等目標。

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另外關於綠電推動進度一事，除了早就具備的水庫水力之外，經濟部指出，目前所見的絕大多數綠電，都是在2016年之後急起直追建置。2016年時，不含既有水力的再生能源發電數只有61億度，2022年已經成長到180億度，而且隨著綠電持續併網，仍會持續增加。

經濟部表示，過去一度有人將綠電視為丑角，現在則批評建置進度不夠快，樂見批評者隨著國際趨勢進步。目前2025年希望建置的風電及光電裝置容量不變，但因爲疫情，全球再生能源建置進度都受影響，加上台灣經濟成長使總用電量大增，都是影響2025年率電佔比20％達標的主因，但目前預估於2026年10月達到20％，外界稱不知何時能達標的指控並不正確。

所謂台積電只買到少數綠電、或是只有台積電可負擔綠電一事，經濟部也要澄清，其他國家發展綠電，因發展初期的學習曲線及建置成本，因此多半採取政府提供躉購費率的做法來發展，真正投資綠電、維護設備的是民間業者，報導稱政府投入上兆預算興建風機的說法同樣是完全錯誤。

經濟部說明，事實上，這樣的躉購費率機制早在2009年確立，2010年時，太陽光電一度電的費率為平均11.75元，近年則已持續下降到4塊多。無論13年前超過10元的費率，或是現在4塊多，都是再生能源發展歷程。隨著躉購費率下降，產業需求增加，更多的綠電會轉供出去給民間業者，不再由台電購買，舉例來說，光是今年台電躉購的綠電已轉供出15.3億度綠電，由民間企業向綠電業者購買，買方也不只有台積電。

經濟部指出，不包括核電在內的RE100倡議，全球已有超過400家企業成員參與，其中總部設於臺灣之會員共計31家，除會員數可望持續增加外，亦有半導體產業會員宣布將提前至2040年達成RE100。可見在綠色供應鏈下，綠電已成為我國產業的生產要素。至於各界質疑綠電發展可能發生的不法行為，經濟部再次強調，台灣是法治國家，公務機關依法行政是基本原則，也與法務部成立打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平台，若有任何不法，收到檢舉後將立刻轉送司法機關查辦。

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經濟部指出，陸域風機從2000年開始設置，至今全台有407座風力發電機組。而離岸風電從2017年商轉後，至今也安裝達281座。風電機組持續安裝中，但安裝在潮間帶的根本沒有。依照內政部公告實施的「整體海岸管理計畫」，涉及風力發電設施須排除海岸地區範圍內之區位，諸如海岸保護區、海岸防護區、河口、潮間帶或影響沙灘公共使用或公共通行等等區位。所以無論是法規或事實，彰化地區潮間帶插滿風機的指控，都不是事實。

經濟部補充，至於離岸風機的部分，目前的離岸風場水深介於20到50公尺，不僅遠離潮間帶，也要避開白海豚保育專區，相關的建置與運維工程，都是採取近海海事工程的做法。目前電業籌設的程序明確，其中包括需要環評證明、漁業主管機關同意證明文件，以及地方政府同意函，如果未齊備要件，就無法進行開發。柯主席的發言主要在網路世界傳播，應該謹慎求證，避免受假消息矇騙後又再次傳播，呼籲柯主席應該公開澄清並修改言論。

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經濟部表示，再生能源有其間歇變動特性，因此目前台電在電力調度上，除了採用抽蓄水力作為調節電網的重要工具外，也持續引進儲能系統，但儲能佈建仍屬前期，因應再生能源調節最大的工具，事實上是能夠快速升降的天然氣機組。當太陽能、風力發電效率高時，除了燃煤機組可以減少使用外，快速變動時，則要依賴天然氣機組可以隨之升降，再生能源減少時，燃氣機組也可拉高發電效能。同時在減少空污排放，也已從2016年至今減少高達六成空污。發展綠能、搭配燃氣，就可以有效減煤。在野黨批評政府增煤減核的說法，完全與事實相反。

至於外界關切天然氣存量一事，經濟部仍要強調，台海是全球最繁忙的航道之一，台灣更是全球產業供應鏈的關鍵，如果有人危害台海航行，將造成全球經濟極大的傷害。至於我國也持續提升天然氣接收的安全及存量。包括增加採購國家，讓運送航道多元化，同時採取持續增加接收站、儲槽的規劃，趙先生如果關心國家的能源安全，2021年應該不會反對三接興建，增加台灣能源韌性的工程才是。

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經濟部再次說明，考量再生能源的間歇性質，當再生能源越來越多的時候，電力調度上需要透過燃氣機組的快速升降性質，來作為供電的調節輔助。從全球經驗來看，燃氣機組都是再生能源發展的重要橋接能源，侯友宜市長也提出2030年燃氣佔比47％的政策。至於外界希望增加燃氣存量、提高能源安全，經濟部也呼籲各界支持國家對於接收站及儲槽的興建計畫。

經濟部表示，至於侯友宜市長稱政府「用煤取代核」，則是與事實相反的指控。2016年以來，政府減煤減空污有相當成效，舊型的亞臨界燃煤機組持續除役或減少使用，在整體發電的占比中已從2016的26％降低到今年1-5月的16％，增氣減煤、發展再生能源，也讓2022年的電力空污排放佔比與2016年相比，大減了六成。

經濟部指出，2025年是現有核電廠運轉至除役的使用年限，沒有倉促非核的問題，事實上，核二1號機因爲侯市長阻擋乾貯設施興建還提前停機，侯市長過去反而是加速非核的幕後推手。以其提出2030年要達到核電10％的規劃，一年需340億度電，若以核三的規模計算，還要多蓋2座以上的電廠。由於核一、核二各機組已停機除役，核四工程不可逆且公投結果不重啟情況下，恐需考慮核五、核六的興建地點。在野黨對於新核電機組的興建場域，核廢料處理的場址，也應在討論能源政見時，跟社會溝通對話。

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至於相關謠言，經濟部澄清說明，國民黨不分區候選人謝龍介先生說烏魚至少要養3年、3年半才有大的烏魚子，凸顯他對當地養殖的不了解，養殖業者說明，因水源來自七股潟湖鹽分偏高，採海水養殖方式，今年3月放養1年烏魚，由於高鹽度水體促使烏魚的結卵時間較短，接近年末已開始進入收成期，該案場目前也已取得產銷履歷驗證證書，可證明養殖事實。

而趙少康先生所提到氣候峰會，經濟部指出，趙先生無視更多國家的決議是要提高再生能源裝置量3倍，卻放任戰鬥藍的候選人抹黑綠電，謝龍介除了連烏魚子都可以造謠外，還稱黑面琵鷺會受台南光電影響，事實上黑面琵鷺今年11月的統計中，以來台南過冬的2,469隻最多。

經濟部說明，在野黨候選人質疑的室外案場，本來是已經廢棄的漁塭，透過漁電共生模式重新活化，太陽光電板主要架設在魚塭周邊的土堤上，提升養殖育成效果，創造更大價值讓更多青年願意投入，實在很遺憾，原本提出2030年綠能佔比達到約三成的侯市長，在趙少康先生參選後，政策的理性不見了。

經濟部強調，不必連署，大家都反對不當種電，針對綠能犯罪案件，已與法務部共同成立打擊綠能犯罪平台，絕對支持該辦就辦、該查就查，也歡迎各界提供資料，必定轉送檢調查辦。

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經濟部表示，班班有冷氣，去年在全國各縣市上路，每個縣市都有，同時建置太陽光電發電，使全年發電大於用電。各縣市都有因為班班有冷氣增加用電，但也有增加發電。以澎湖縣政府機關及學校用電為例，即使扣除了班班有冷氣新增用電度數，其節電績優指標的評比仍是最末，因此才會發函提醒分析，看是否在照明、設備、控制系統及管理作為等面向更進一步節省能源。

經濟部指出，縣市節電評比，是將縣市所屬各行政機關與學校用電併計進行成效檢討，依據成效排序有前三名及後三名，雙北、高雄，同樣都設置有班班有冷氣，也做到節能前三名，並不是建置班班有冷氣，就會被認定為節能執行不佳，評比基準也與班班有冷氣無關。至於澎湖縣為什麼用電成長比較高，經濟部會跟縣府一起分析原因，並提供現場節能技術輔導。

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經濟部指出，不久之前，李鴻源抹黑口罩國家隊收回扣，遭到工具機公會、機械公會以及不織布公會聯名抗議，犯眾怒後道歉，現在國民黨不分區立委候選人公開說他們是貪污工具，請問侯市長是否同意謝龍介的言論？

經濟部表示，侯市長自己也提出2030年再生能源要達到約三成的政策願景，現在卻放任黨籍候選人抹黑光電。再生能源發展中，多數業者會以以個別案場分別成立SPV公司以利風險控管，許多知名上市公司都採取此模式，國民黨內不乏參與再生能源事業、擔任獨董的政策顧問，相關資訊一問便知。

經濟部指出，同時在太陽光電發電業的規範中，都要「電業登記規則」申設辦理，在不同階段程序中，應備有總投資計畫相對應的投資額，並且也規範光電業者申請施工許可時，自有資金必須至少占投資額的15%，申請電業執照時，自有資金必須至少占投資額的18%，請問侯市長，您也主張要發展再生能源，您是否同意謝龍介對再生能源的抹黑？

最後經濟部強調，謝龍介說黑面琵鷺會被太陽光電影響等等，但根據中華民國野鳥學會2023黑面琵鷺全球同步普查，2022年全球共有6,603隻度冬的黑面琵鷺，其中台灣共記錄到4,228隻，佔全球數量64%；在近期台江國家公園管理處處與台南市野鳥學會等保育團體合作，在嘉義、台南、高雄進行普查，依據今年11/11日統計數據，黑面琵鷺來台度冬更是以台南地區2,469隻最多。

經濟部重申，各政黨再生能源目標幾乎一致，已是朝野政黨共同目標。2016年時風電光電只發了25億度，2022年底已經成長到142億度，這是政府民間共同努力的成果。經濟部要懇切請問侯市長，您同意謝龍介抹黑口罩國家隊、抹黑再生能源，甚至連黑面琵鷺都要造謠嗎？若是您也不同意，請為這樣的錯誤言論澄清事實吧。

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經濟部指出，農地設置太陽光電，須由農業部依據《農業發展條例》第10條「農業用地於劃定或變更為非農業使用時，應以不影響農業生產環境之完整，並先徵得主管機關之同意」審查把關。另查本案涉及2015 年農林公司依《農民團體農業企業機構及農業試驗研究機構申請承受耕地移轉許可準則》，購得原為台鳳公司所有土地，將由農業部審查核准變更其農業經營計畫。

經濟部說明，從未收到屏縣縣府核轉相關案件，推動太陽光電開發，也須尊重地方政府及在地民眾等意見，並依規定取得地方政府及農業部等主管機關同意文件，經濟部亦將在確保地方權益前提下審慎把關。

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