【放眼天下】人民反「髒油」 川普卻擁抱石油產業2016-12-21 12:30
因輸油管工程打擾祖靈安息的聖地,美國蘇族原住民及支持者激烈抗爭。 ◎法新社
劫掠原住民,美國二五○年不變
美國原住民大規模抗議興建輸油管破壞生態與部族聖地受全球重視。抗爭雖獲得初步勝利,但原住民心中很清楚,勝利可能不會維持太久,因為川普新政府從總統、副總統、國務卿到環境部長都與石油業關係匪淺。
黃靜華

十二月四日,在寒冷的達科他州原住民土地上,原住民及眾多來賓們挽起手,唱歌跳舞慶祝著,不是一般的豐年慶,外來賓客也非一般遊客。他們是在為一場勝利慶祝著,經過半年多的戰鬥,的確值得狂歡。

油管重演淘金掠奪往事

佇石(Standing Rock)原住民保留地,位於美國阿帕拉契山以西的所謂「中西部」地區,地跨南、北達科他州,是美國第六大原住民保留區。在英國清教徒移民還沒跨過阿帕拉契山前,當地的佇石蘇族(Standing Rock Sioux Tribe)是大蘇國(Great Sioux Nation)的一部分。大蘇國不是好萊塢所描述的只會打殺劫掠的印第安部族,而是一個邦聯形式的政治體,有著議會組織。
就如各地原住民歷史通則,二五○年前,在一紙與白人簽訂的條約之下,版圖大幅縮小,並從此陷入與白人無止境的鬥爭當中。簽約後不過數年,白人即發現當地有金礦,於是不理合約限制,騎兵長驅直入印第安人領地。經過數年戰鬥,再簽訂另一個條約。之後又因故違約再簽新約,歷史便這樣循環著。
淘金熱已成歷史,現在的循環則是為了石油。兩者的故事其實很像,只是過去以真槍實彈奪取,現在則通過政府與議會;過去原住民拿斧頭對抗,現在則集結眾人,示威抗議。

原住民集結佇石抗議油管

二○一四年,幾家油公司聯合提出一條叫達科他輸油管(Dakota Access Pipeline)的計畫,總長達一一七二哩的地下油管,將從北達科他州(North Dakota),貫穿南達科他州(South Dakota)、愛荷華州(Iowa),到伊利諾州(Illinois)的煉油廠,中間經過密蘇里及密西西比兩條主要河流。
環保團體綠色和平(Greenpeace)及一個超過一六○位科學家組成的團體,這兩年間不斷指出油管洩漏對土壤、水源的危害。尤其是油管未來的營運公司Sunoco Logistics油管維護紀錄很差,在過去六年間,它所負責的油管計畫共有二○三次漏油紀錄,是所有同類公司之冠。而處理漏油費用動輒需上億美元,但是像油管經過的愛荷華州,州政府只要求負責興建輸油管的達科他輸油管公司(Dakota Access, LLC)提撥二十五萬美元,做為漏油處理基金。
今年三月取得愛荷華州的同意,油管計畫最後一張許可到手,眼看油公司勢不可擋。四月間,達科他州及愛荷華州的原住民在佇石大動作集結,要求停止施工。原住民向來抗爭動作不大,也許是導致油公司與州政府,以及負責同意施工路線評估的陸軍工兵團(U.S. Army Corps of Engineers)錯估形勢的原因。
科學家的研究與數據,對原住民蘇族來說是生活的經驗、是祖先的智慧與常識,而家園及水源受到白人工程的危害,也不只是古早以前的歷史。

世代生命所繫的水源被汙染

六十七歲的達遜諾(Candace Ducheneaux)在抗爭行列中,她幼時家與農作因為大彎壩(Big Bend Dam)工程而遭淹沒,被迫遷居他處。營區有一群與她一樣的人,他們自稱為「水守護者」(water protectors)。同樣的密蘇里河,同樣得到工兵團同意的工程,但這一次的結果可能不只是遷居而已,因為這關乎「世代生命之所繫的水源」,況且,油管還將經過祖先安息的「聖地」。
一位蘇族長老帶著孫兒女,在她位於佇石保留區的私人土地上架了一個帳篷,抗爭從一個營帳開始。到了夏天,一個營帳成長為數千人進駐的營區。
你有權抗爭,我有權照施工;你有權請願,我有權照樣不理,這就是所謂的「文明社會」。集結的人雖多,但是在那荒野、人煙罕至的原住民保留區,主流媒體沒太大興趣。就這樣對峙了半年,終於在十月間施工單位挖了「聖地」,引爆激烈衝突。
施工單位放狗咬人,州警也帶著鎮暴工具及軍事裝備進駐。消息傳出,來支援的人更多了。時序進入十一月,氣溫陡降,雪飄了下來,警察以水車對付示威民眾。這些全被放上了社群網站,於是更多人前往佇石,許多城市也都發起抗議遊行,這一次可算是引起了美國主流媒體興趣,還登上了歐洲報紙版面。
原住民是弱勢中的弱勢,當黑人、跨性別人士,甚至到現在的穆斯林在爭民權或人權時,抗爭場域中,原住民沓無蹤跡。佇石抗爭並不是一個有計畫的行動,蘇族長老只是為了捍衛祖墳聖地。在過程中,他們學會了如美國黑人民權運動的公民不抵抗,在警察以強大水柱及人力試圖驅離他們時,與外地來協助他們的青年,將自己鍊在重機具上。

石油業者有川普當靠山

數千人的抗爭規模,遠不及民權運動中一九六三年的「前進華盛頓」(March on Washington)大遊行,各城市聲援程度,也不及同樣在一九六○年代初,為抗議對黑人所謂「隔離但平等」(Separate but equal)政策的「自由乘車者」(Freedom Riders)運動般遍地開花。不過,這已經是原住民百年來最大的一次抗爭,一度曾有高達數百個原住民部族參與這項抗爭。
終於在十二月三日,陸軍工兵團宣布撤消施工許可,等待進一步環保評估,也考慮尋找替代鋪設路線的可能性。隔天正是那年輕的黑人女孩帕克斯(Rosa Parks),因拒絕遵守在公車上黑白中間區讓坐給白人的規定,而遭逮捕的六十一周年紀念。
對於投注三十八億美元資金,每天輸送量達五十萬桶石油的油管計畫,油公司自不會歇手。他們態度強硬,拒絕改道的可能性,一方面向聯邦法庭提出上訴,一方面公開呼籲川普(Donald Trump)在上任後,以同意油管案為優先施政內容。
態度之所以如此強硬,乃因川普新政府與油產業的關係可謂千絲萬縷。川普擁有達科他輸油管的母公司Energy Transfer Partners五萬美元的股票,還持有另一家占達科他輸油管四分之一股權的油公司Phillips 66二十五萬美元股票。雖然這些持股相較於他的資產,實在不算什麼,但卻有著利益衝突。川普則說他支持油管計畫,但與他的投資無關。
石油公司當然有其樂觀的理由。因漏油環保疑慮,歐巴馬卡住一項規模與爭議更大、從加拿大亞伯達省貫穿北美直達美國德州的基石油管(Keystone XL Pipeline)計畫,整整兩任都沒同意;然而,如今川普卻已表態,在他上任後「很快」就能解決,何況「小小的」達科他輸油管計畫。

新政府眾多官員挺石油業

而未來川普的政府幾乎就是為油產業服務的政府:
準國務卿是埃克森美孚石油(Exxon Mobil)董事長兼執行長提勒森(Rex Tillerson),這家公司正因為涉及掩藏環保風險而受到調查。
此外,奧克拉荷馬州(Oklahoma)檢察長普魯伊特(Scott Pruitt)將任環境部長,他為廢氣排放控告自己將執掌的環保部,還委託石油產業的律師為他寫訴狀。
能源部長候選人德州前州長培瑞(Rick Perry)認為氣候變遷根本是假議題;而準司法部長謝森斯(Jeff Sessions)甚至說,氣候變遷是政治與科學界的「陰謀」。
更別提共和黨大金主石油大亨科氏兄弟(Koch Brothers),他們家族開發出將「骯髒石油」油砂礦變成汽油的新提煉法,在加拿大擁有大筆油砂礦。他們與副總統彭斯(Michael Pence)長期結盟,許多盟友可望進入川普政府。
佇石原住民保留區的蘇族人心中很清楚,勝利可能不會維持太久,在一場歡慶之後,他們仍然頂著嚴寒,守在營地。

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